2018年,區(qū)殘聯工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和上級殘聯的指導下,緊緊圍繞各項中心工作任務,深入貫徹黨的十九大精神、習近平總書記系列重要講話精神和區(qū)委七屆歷次全會精神,對照2018年清城區(qū)重點工作任務,以推進殘疾人同步小康為工作目標,推動各項工作的深入開展。現就清城區(qū)殘疾人聯合會2018年工作總結和2019年工作計劃如下:
一、清城區(qū)殘聯2018年主要工作目標完成情況
(一)狠抓黨風建設,提升為殘疾人服務能力。
2018年區(qū)殘聯以深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為契機,認真抓好本單位黨建工作,不斷加強全面從嚴治黨和黨風廉政建設,切實轉變工作作風,落實意識形態(tài)工作,全面提高殘聯干部隊伍素質。一是圍繞“大學習、深調研、真落實”、“支部主題黨日”、“學雷鋒月”等主題活動,開展理論學習23次,支部書記輔導黨課5場,考學4次,集中自學8次,組織參加培訓3場,組織基層宣講2次,入戶宣傳4次等多種學習教育,深入學習貫徹黨章黨規(guī)、習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面落實習近平總書記對廣東工作的系列重要講話和重要指示批示精神以及區(qū)委全會精神,切實增強了全體黨員“四個意識”,提高了為殘疾人服務的能力和水平。二是認真落實黨風廉政建設主體責任、一崗雙責,組織開展紀律教育學習月活動,對違反八項規(guī)定典型案例、掃黑除惡、扶貧領域腐敗問題等進行學習,著力從學習、教育、宣傳上下功夫,將黨風廉政建設時時放在心上、扛在肩上、抓在手上。三是加強規(guī)范化建設。建立和完善了辦文、辦會、辦事方面的管理制度和工作規(guī)范,明確了每位工作人員的工作職責,著力解決黨建標準不規(guī)范、文檔不規(guī)范等問題,開展了加強組織建設工作、檔案歸納整理、保密工作培訓等工作,提升了區(qū)殘聯工作制度化、規(guī)范化和科學化水平,提升了工作效能,改進了工作作風。
2018年,區(qū)殘聯原黨組接受了區(qū)委第一巡察組巡察,以巡察為契機,抓整改促發(fā)展,抓整改促創(chuàng)新,抓整改促突破,抓整改促作風,努力把巡察結果轉化為組織建設和隊伍建設的內生動力,轉化為工作作風和為殘疾人服務能力的提升,把黨的建設、黨風廉政建設與業(yè)務工作同部署齊推進,形成奉公、守法、廉潔的系統(tǒng)風氣。
(二)織密保障安全網,增進殘疾人民生福祉。
一是貫徹落實補貼制度。10月完成了2018年度重度殘疾人護理補貼和殘疾人生活津貼的核查工作,本年度享受重度殘疾人護理補貼79316人次,發(fā)放金額1520.916萬元;享受殘疾人生活津貼20893人次,發(fā)放金額298.7535萬元。二是完善基本生活保障工作。經查準核實殘疾人購買社保情況,今年清城區(qū)對碰企業(yè)職工保險、機關保險524人,非重度殘疾人以重癥殘疾身份由政府代繳城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險情況核實1344人,重度殘疾人員未代繳明細名單677人,合計共核查2545人次。三是殘疾人就業(yè)保障金年審工作穩(wěn)步推進。清遠市、區(qū)已參加按比例安排殘疾人就業(yè)年審單位307個,安置殘疾人746人,共征收了2017年度殘疾人保障金6716萬元(其中清城區(qū)稅務局收4281萬元)。四是核查貧困殘疾人危房改造工作。2018年度以危房為唯一住房的貧困戶且計劃納入農村危房改造對象共167戶,已改造殘疾人戶48戶。五是繼續(xù)做好第二代殘疾人證的核發(fā)工作。嚴守《<中華人民共和國殘疾人證管理辦法>廣東省實施細則》要求,至12月7日止,今年已為4549名殘疾人核(換)發(fā)了第二代殘疾人證。
(三)強化服務模式,提高殘疾人康復水平。
一是加強學習,提高殘疾人專職委員綜合服務水平。清城區(qū)殘聯于6月23日~24日,在市委黨校舉辦了為期2天的2018年殘疾人專職委員業(yè)務知識培訓班,來自全區(qū)9個街鎮(zhèn)(場)殘聯理事長、專職委員,共計172人參加培訓。二是提高殘疾人生活質量,切實消除居家生活障礙。根據殘疾人家庭環(huán)境實際以及殘疾人自身需求,個性化改造,今年超額完成居家無障礙改造任務,共完成143戶,投入資金62.5萬元,收到了良好影響效果。三是強化合作,開展多種形式康復服務。依托清城區(qū)殘疾人康復機構為殘疾人提供專業(yè)的康復訓練與指導,不同程度地提高殘疾人的適應社會、回歸社會的能力。今年以來已為25名腦癱兒童、94名智力殘疾人、23名聾兒、85名孤獨癥兒童提供了康復訓練服務。依托清遠市第三人民醫(yī)院的技術力量,發(fā)揮精防網絡的作用,加大救助力度,今年已送醫(yī)院進行住院治療106人,救助金額21.2萬元;門診服藥補助3088人次,救助金額45.06萬元;強制送院住院治療136人次,救助金額158萬元。按照無障礙區(qū)標準實施長效機制,繼續(xù)做好白內障復明工作,區(qū)殘聯積極爭取資金,依托清遠市人民醫(yī)院開展“扶貧復明”活動,為200名貧困白內障患者實施免費復明手術。今年全區(qū)通過定點醫(yī)院為我區(qū)906例白內障患者實施復明手術。四是加強殘疾人用品用具供應服務工作。積極宣傳推廣殘疾人使用用品用具,滿足全區(qū)殘疾人對用品用具的需求。今年為全區(qū)殘疾人免費提供用品用具520件。
(四)加強援助扶持,促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
一是積極推進殘疾人求職就業(yè)工作。年初聯合市就業(yè)中心、人力資源和社會保障局舉辦招聘會,聯系20家企業(yè)共提供175個崗位,參加求職的殘疾人45人,實現就業(yè)39人。二是以創(chuàng)帶就,進一步鼓勵和扶持我區(qū)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。今年幫助殘疾人實現個體就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)3人(其中盲人自主創(chuàng)業(yè)1人,養(yǎng)殖業(yè)1人,種植業(yè)1人),扶持資金3萬元。三是做好殘疾人職業(yè)培訓工作。今年聯合清遠市殘聯、市技師學院舉辦一期種養(yǎng)技能培訓班,有162名殘疾人及其親屬參加了培訓。四是跟蹤落實康園中心各項工作。按照省、市、區(qū)相關文件的要求,加強康園中心人員管理培訓,落實運作補助資金,為康園中心開展工作提供必要的保障和條件,做好殘疾人日間托養(yǎng)服務工作。現我區(qū)建園8個,建成率100%,各社區(qū)康園中心為127名殘疾人提供服務,服務率79%,其中有63名殘疾人參與庇護性就業(yè)活動,基本滿足了附近社區(qū)殘疾人康復訓練和輔助性就業(yè)需求。五是加強殘疾人的教育援助工作。今年,聯合區(qū)教育局開展未入學殘疾少年兒童核查工作,核查人數117人,幫助殘疾學生參加高考報名工作1人,報讀培英中專2人,配合區(qū)特教學校做好招生18人;受殘疾人事業(yè)專項彩票公益金助學項目資助殘疾兒童17人,資助金額1.7萬元;符合殘疾人助學工程受助的殘疾學生82人,發(fā)放助學金約為15.6755萬元;符合受助的貧困殘疾人子女25人,受助金額約為5.6091萬元。
(五)營造助殘氛圍,豐富殘疾人文藝生活。
一是做好全民助殘健身工程示范點管理工作。今年,組織完善西湖社區(qū)持有二代證的30名殘疾人健身檔案和康智中心38名殘疾人健身檔案,并積極開展殘疾人體育健身上門服務活動,共服務了630人次。二是組織好殘運會運動員參賽工作。清城區(qū)有3名智障運動員被選拔代表清遠市參加省殘運會首次特奧田徑項目及有6名殘疾運動員被選拔代表全市參加第八屆省殘運會,分別取得了4金5銀及2銀2銅的好成績。三是配合省、市指示精神做好殘疾人文化周活動的開展工作。在飛來湖舉行“大福快跑”活動,參加人員有慧靈智障中心學員、志愿者、來自各地的運動愛好者、愛心市民等約300人,活動拉近了殘健情誼,體現了政府不忘初心,奮力前行,共同為推進心智障礙社區(qū)融合,建設和諧文明清遠的決心;組織愛心企業(yè)、團體與殘疾人開展“1+1”結對幫扶活動,為殘疾人開展一對一食品制作、藝術制作等主題活動;攜手殘疾人到敬老院、“清潔家園、保護健康”國慶清潔等愛心行動,參加人數約800人。四是開展好第27個國際殘疾人日主題系列活動。區(qū)殘聯積極動員社會力量,抓好宣傳活動,當天上午,聯合9個愛心單位、企業(yè)在鳳城街辦廣場舉辦主題活動,引導全社會對每一個殘疾人多一分理解和尊重,多一分關心和幫助,促進殘疾人共享經濟社會發(fā)展成果;下午,在清遠靜山湖景區(qū)開展了2018年殘疾人趣味運動會,來自社區(qū)康復中心會員、殘疾人工作者等約100人參與本次活動。
(六)走訪基層送溫暖,推進扶貧助殘志愿工作。
今年,區(qū)殘聯積極響應新一輪創(chuàng)文工作,繼續(xù)關心關愛未成年人,扶貧助殘,一路奉獻愛心,熱情不減。一是區(qū)殘聯成立了以黨員為骨干的志愿者服務隊,為切實發(fā)揮支部黨員的先鋒模范作用,積極組織開展創(chuàng)文藍絲帶志愿活動、“入戶問卷調查”活動等各式各樣的創(chuàng)文活動,為新一輪創(chuàng)文攻堅作貢獻。二是結合助殘日等主題節(jié)日及“我們的節(jié)日”主題活動開展志愿活動26場次,為貧困戶、困難職工、殘疾人、困難兒童及老人等送去節(jié)日慰問和祝福,實實在在地將黨和政府的溫暖與關愛送到困難群眾的心坎上、送到殘疾人手中。
二、工作中存在的主要困難和問題
申請辦理殘疾證工作存在的問題:疑似殘疾人申請辦證評殘難。原因分析:根據《<中華人民共和國殘疾人證管理辦法>廣東省實施細則》要求,殘疾人辦證評定需經評定機構醫(yī)生進行殘疾評定,但仍存在部分疑似殘疾人因精神障礙或行動不便而無法到醫(yī)院評定,評定機構醫(yī)生又難以抽空下鄉(xiāng)進行評定,導致我區(qū)因精神障礙或行動不便的疑似殘疾人未評定的約有400人。
殘疾人就業(yè)保障金資金落實工作存在的問題:殘疾人就業(yè)保障金,區(qū)分成部分區(qū)財政沒反映。原因分析:自市財稅大打包以來,區(qū)財政就區(qū)殘聯相關就業(yè)項目經費沒落實到位。導致清城區(qū)殘疾人就業(yè)培訓工作難以開展。